各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
      現(xiàn)將《封丘縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
 
                                                                                              封丘縣人民政府
                                                                                              2018年3月26日

                                                   封丘縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法
                                                                 一、總則
      第一條 為進一步實施開放帶動戰(zhàn)略，提升招商引資的吸引力和競爭力，營造良好的投資環(huán)境，促進招商引資工作快速、健康發(fā)展，依照國家法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本優(yōu)惠辦法。
      第二條 本優(yōu)惠辦法適用于投資者在我縣兩個園區(qū)、三個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、三個灘區(qū)遷建產(chǎn)業(yè)園投資、注冊、納稅，且具有獨立法人資格的企業(yè)。企業(yè)所屬行業(yè)主要包括：健康食品、電子信息、環(huán)衛(wèi)起重三大主導產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、新裝備以及現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。此外，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有較強示范帶動作用的其它項目經(jīng)縣政府批準后也可適用本優(yōu)惠辦法。
                                                               二、優(yōu)惠政策
      第三條 國家鼓勵的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的項目，以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目及加工貿(mào)易項目和外商投資項目，在確定土地出讓底價時可按不低于我縣土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。在我縣境內(nèi)投資新建符合我縣確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和單獨供地標準、用地集約且固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地價款）的工業(yè)生產(chǎn)型項目，一次性繳納土地出讓金確有困難的，可通過合同約定分期繳納，但首付款不得低于出讓價款的50%，余款繳納時長不得超過一年。根據(jù)項目投資規(guī)模和行業(yè)類別，還可以采取彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合和長期租賃方式供地，具體細節(jié)按《河南省工業(yè)用地彈性出讓實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
      第四條 固定資產(chǎn)投資一次性達到5000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)型項目，從項目依法取得國有土地使用權后到項目建成，按投資進度進行分階段獎勵，獎勵總額按固定資產(chǎn)投資額4％給予獎勵。獎勵額度最高不超過項目實際繳納的土地出讓金總額；對投資現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)且新增固定資產(chǎn)投資額達到5000萬元以上的，項目建成后經(jīng)認定按新增部分的4％給予獎勵，獎勵額度最高不超過500萬元。固定資產(chǎn)投資一次性達到2億元以上的工業(yè)生產(chǎn)型項目，根據(jù)企業(yè)申請可以給予重資產(chǎn)建設支持：為項目代建廠房設施或代購大型生產(chǎn)設備等重資產(chǎn)，企業(yè)自代建工程或代購設備完成交付使用起3年內(nèi)按招投標成交價完成回購；企業(yè)通過融資租賃或購買大型生產(chǎn)設備的，融資款項可按同期人民銀行貸款基準利率給予3年貼息。以上固定資產(chǎn)投資獎勵、重資產(chǎn)代建（代購）或融資租賃（購買）設備貼息等政策同一個項目不能同時享受。
      第五條 支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目租賃標準廠房，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目層次和實際固定資產(chǎn)投入情況給予租金優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法按照《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房使用管理優(yōu)惠辦法》的標準執(zhí)行。
      第六條 經(jīng)認定符合我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的新建工業(yè)生產(chǎn)型項目，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面給予獎勵。自企業(yè)注冊登記年度起6年內(nèi)，前3年每年獎勵金額最高不超過企業(yè)當年實際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的100％，以后3年每年獎勵金額最高不超過50%；該企業(yè)年薪15萬元以上的高級管理人員和高層次人才，前3年獎勵金額不超過當年繳納個人所得稅地方留成部分的100％，以后3年獎勵金額不超過50%。
      第七條 對整體搬遷至我縣且固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備運輸費用，按實際發(fā)生額的50％給予一次性補貼。
      第八條 鼓勵企業(yè)擴大出口業(yè)務。根據(jù)企業(yè)年出口額（以企業(yè)在上一年度海關統(tǒng)計的實際出口額作為認定的主要參考，下同）進行獎勵。對年自營出口總額達100萬美元以上的企業(yè)，按每出口100萬美元獎勵2萬元人民幣的比例給予獎勵，以此類推。
      第九條 對新引進的現(xiàn)代服務業(yè)項目給予以下扶持：
      投資新建建筑面積10萬㎡以上、建成后按一定比例持有且運營的大型商業(yè)綜合體項目，按以下標準在其開業(yè)年度給予一次性開業(yè)獎勵：投資5億元以上—10億元以下的，按總投資的0.8%給予最高不超過600萬元獎勵；投資10億元以上—20億元以下的，按總投資的1 %給予最高不超過1500萬元獎勵；投資20億元—30億元的，按總投資的1.2%給予最高不超過3000萬元獎勵。
      凡在我縣投資新辦用地50畝以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，按國家有關政策（商流通函〔2014〕790號《商務部關于促進商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》），積極爭取將其生產(chǎn)性設施用地列入工業(yè)、倉儲用地范疇，落實大宗商品倉儲設施用地稅收減半政策。自建成投入運營之日起，按其實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的50%，連續(xù)5年由稅收受益財政等額給予獎勵。
      投資新建用地50畝以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，按國家有關政策（國辦發(fā)〔2011〕38號《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》），可以參照市場地價水平、所在區(qū)域基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價。
      新引進的獨立電子商務交易平臺或第三方電子商務交易、結(jié)算平臺，平臺建設設備和軟件實際投資額超過500萬元的項目，按其設備和軟件實際投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。
      第十條 對新落戶企業(yè)實行用工成本補貼（按《封丘縣“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施方案》執(zhí)行）。企業(yè)對招錄的工人實施培訓，享受就業(yè)資金補助。凡安排封丘籍建檔立卡貧困勞動力并簽訂用工協(xié)議，年收入1.5萬元以上，用工時間1年以上的，縣政府獎勵企業(yè)每人每年3000元；凡安排封丘籍建檔立卡貧困勞動力并簽訂用工協(xié)議，年收入1.8萬元以上，用工時間1年以上的，縣政府獎勵企業(yè)每人每年5000元。對新上企業(yè)吸納封丘籍建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按企業(yè)為就業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的50%給予補貼，連續(xù)補貼3年。
      第十一條 對來封投資的企業(yè)職工優(yōu)先提供保障性住房，協(xié)助企業(yè)團購縣內(nèi)商品房。投資企業(yè)縣外員工在用水、用電、交通、通訊、就醫(yī)、戶籍和子女入托、入學等方面，與本縣公民享有同等待遇。
      第十二條 實行優(yōu)質(zhì)企業(yè)稅收獎勵政策。對守法經(jīng)營、照章納稅且當年地方財政貢獻在1000萬元以上3000萬元以下的民營企業(yè)，獎勵金額最高不超過企業(yè)當年實際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的5%；3000萬元以上的，獎勵金額最高不超過企業(yè)當年實際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的8%。企業(yè)在享受上述第六條優(yōu)惠政策期間不能同時享受本條政策。
      第十三條 縣政府每年安排一定名額，對投資額度大、財政貢獻突出的企業(yè)給予物質(zhì)獎勵和授予榮譽稱號。
                                                              三、投資服務
      第十四條 實行外來投資企業(yè)“全程代理”和“聯(lián)審聯(lián)批”辦公制度。由縣大型項目建設辦公室和項目服務單位為投資在封丘范圍內(nèi)的項目全程協(xié)助辦理所有相關手續(xù)。
      第十五條 實行縣級領導分包重點招商引資項目制度。凡投資額在1億元人民幣或1000萬美元以上的項目，由縣委、縣政府安排一名縣級領導協(xié)調(diào)服務；凡投資額在5億元人民幣或5000萬美元以上的項目，縣委、縣政府成立由一名縣級主要領導任組長的項目協(xié)調(diào)領導小組，全程跟蹤服務。
                                                             四、政策兌現(xiàn)
      第十六條 招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的主體為封丘縣人民政府。
      上述所有優(yōu)惠、獎勵或補貼政策由縣政府組織相關部門成立工作小組負責審核、兌現(xiàn)。具體流程是：擬享受招商引資優(yōu)惠政策的投資企業(yè)，需向縣商務局提出書面申請，由縣商務局協(xié)調(diào)工作小組相關單位出具審核意見，企業(yè)匯總后轉(zhuǎn)縣商務局初審，初審合格后提請縣長辦公會或政府常務會議研究，同意后移交縣財政局按程序兌現(xiàn)。
      第十七條　審核兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策部門的工作職責：
　　縣財政局負責按照招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定和協(xié)議約定審核應兌現(xiàn)的補貼數(shù)額。
　　縣國稅局、縣地稅局負責審核招商引資企業(yè)完稅情況。
　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)由所在園區(qū)辦公室負責審核企業(yè)履行協(xié)議約定情況。園區(qū)外企業(yè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責審核企業(yè)履行協(xié)議約定情況。
　　縣法制辦負責審核各部門所出具意見的合法性。
　　縣商務局負責將企業(yè)申請上報縣人民政府。
　　縣監(jiān)察委負責全程監(jiān)督。
       其他部門按職責分工按需提供相關意見。
　                                                        五、附則
      第十八條 本政策內(nèi)關于數(shù)字的表述中，以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
      第十九條 同一市場主體在符合條件的情況下可享受多項政策扶持，本優(yōu)惠政策中未涉及的國家、省、市明文規(guī)定的政策措施，投資企業(yè)同等享受，但涉及同一類型政策且政策內(nèi)容相互涵蓋的，不能同時享受。   
      第二十條 此前出臺的有關鼓勵外來投資優(yōu)惠政策與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。若因法律法規(guī)和政策調(diào)整，本優(yōu)惠政策條款與之相抵觸的或不一致的，以國家法律法規(guī)和政策為準。
      第二十一條 若落地項目已享受優(yōu)惠政策，但是未達到合同約定投資的，或企業(yè)提供虛假信息、虛假承諾騙取獎補資金的，封丘縣人民政府有權追回所有獎勵和補貼，依法要求賠償協(xié)議內(nèi)簽訂的所有損失，并永久性取消企業(yè)獎補資格。
      第二十二條 本辦法自公布之日起生效，此前與我縣正式簽約的項目，按當時的優(yōu)惠政策及協(xié)議約定條款兌現(xiàn)，新簽約項目按此優(yōu)惠政策執(zhí)行。
      第二十三條 本辦法由封丘縣商務局協(xié)有關部門負責解釋。