根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年11月25日至2020年1月15日，縣委第三巡察組對縣委編辦機關黨支部開展了集中巡察。2020年3月25日，縣委第三巡察組向編辦反饋了巡察意見?？h委編辦認真對照縣委第三巡察組《關于巡察縣委編辦機關黨支部的反饋意見》中提出的整改任務，及時制定工作方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實?，F(xiàn)將巡察整改情況報告如下：
      一、巡察整改部署情況
      （一）高度重視，統(tǒng)一思想。為做好縣委第三巡察組對我辦巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，我們立即召開室務會會議，切實提高領導干部對整改落實工作的認識，深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改臺賬，明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任股室、責任人、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅實的基礎。
      （二）加強領導，夯實責任。編辦對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由編辦主任任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責同志為成員的巡察整改工作領導小組，穩(wěn)步推動巡察整改工作。領導小組下設辦公室，由副主任牽頭負責，各股室具體抓整改任務落實，層層壓實責任，層層落實整改，對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，確保整改落實到位。
      （三）明確目標，強化實效。堅持綜合施策、精準發(fā)力，堅持整體聯(lián)動、合力攻堅，堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。對照縣委第三巡察組反饋的問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結(jié)，積極落實整改，嚴明黨規(guī)黨紀，著力建章立制，保證了整改工作有力有序開展并取得實效。
      二、反饋問題整改落實情況
      對照縣委第三巡察組反饋的4個方面14條問題，目前已全部整改完成。
      （一）深入整改“黨的領導弱化方面存在的問題”
      1、針對“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強，核心作用發(fā)揮不充分”的問題。已整改。
      （1）針對“領導班子存在一定程度的保守思想，滿足于老經(jīng)驗，迎難而上的勇氣和銳氣不足，創(chuàng)新意識不強”的問題。已整改。編辦與縣委縣政府督查局組成聯(lián)合督導組，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革落實情況進行實地督導調(diào)研，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各項改革任務一一落實到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已組建綜合執(zhí)法大隊，明確了人員，配備了車輛，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂制了執(zhí)法服裝，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在向縣司法局申報辦理執(zhí)法證。二是縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門結(jié)合下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99項管理權(quán)限，制定培訓計劃，下步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開展執(zhí)法進行培訓，形成執(zhí)法工作合力。三是便民服務中心建設進一步提高。通過實地督導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了便民中心工作制度，規(guī)范了辦事流程，更好地發(fā)揮了便民作用。
      （2）針對“部分單位存在編制結(jié)構(gòu)不合理”的問題。已整改。一是根據(jù)缺編單位的需求，向上級編辦申請用編補充招錄、招聘公務員和事業(yè)單位人員，2020年我縣縣直招錄公務員34名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務員25名，申請招聘事業(yè)人員170名，申請招聘特崗教師260名，不斷充實缺編單位人員力量。二是嚴把進人關口，超編單位的人員只出不進，逐步消減；三是結(jié)合事業(yè)單位改革，在編制總量內(nèi)對部分事業(yè)單位編制進行了優(yōu)化調(diào)整，超編問題得到了有效解決。
      （3）針對“執(zhí)行民主集中制不夠充分。編辦黨支部會議研究決策流于形式，看不出完整決策過程，部分記錄顯示班子會一致同意，一筆帶過”的問題。已整改。2020年4月3日的室務會上，修改完善了《縣委編辦室務會會議議事規(guī)則》，明確領導班子議事規(guī)則，對縣委編辦重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，對各類事項決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求，主要領導落實“末位表態(tài)制”，會議記錄完整。
      （4）針對““三重一大”制度執(zhí)行不到位”的問題。已整改。修改完善《縣委編辦室務會會議議事規(guī)則》，凡“三重一大”事項均嚴格按要求進行集中研究和決策。2020年以來，召開室務會6次，專題研究制定巡察反饋問題整改方案、專題討論修改完善和制定相關制度、資金使用、人員晉升有關工作，會議注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分發(fā)揮干部的整體合力。
      2、針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆三中、四中全會精神不深入”的問題。已整改。
      （1）針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆三中、四中全會精神多是以召開會議學習上級文件等方式，形式單一，指導實踐、推動工作效果差”的問題。已整改。一是研究制定《中共封丘縣委編辦2020年度理論學習計劃》，明確了學習內(nèi)容和學習要求。二是2020年以來，依托黨員大會和主題黨日活動，組織全體黨員集中學習6次，認真學習了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育、疫情防控、脫貧攻堅等方面的重要講話及《新時代意識形態(tài)工作讀本》選篇。
      （2）針對“部分人員黨的基礎理論知識匱乏，未見相關個人學習筆記”的問題，已整改。為每個股室分發(fā)了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新時代意識形態(tài)工作讀本》等書籍，領導班子成員帶頭開展自學，帶頭記錄好學習筆記。
      （二）深入整改“黨的建設缺失方面存在的問題”
       3、針對“重業(yè)務輕黨建”的問題。已整改。
      （1）針對“黨員干部普遍存在注重機構(gòu)編制業(yè)務工作，輕黨建現(xiàn)象”的問題。已整改。一是把黨的建設工作列入年度重要工作內(nèi)容，上半年支委會研究黨建工作6次。二是2020年4月3日的室務會上，研究制定了《2020年度黨建工作主體責任清單》，明確黨建主體責任、黨支部書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、股室具體責任內(nèi)容。三是黨支部書記強化黨建工作第一責任人意識，積極參加黨支部會議，部署階段性工作任務；各班子成員嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管股室黨建工作的研究，將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。
      （2）針對“在制定黨建計劃時存在應付現(xiàn)象”的問題。已整改。2020年4月3日的室務會上，結(jié)合單位實際和縣直工委工作安排，認真研究制定了《縣委編辦2020年度黨建工作計劃》。
      4、針對“兩學一做”學習教育常態(tài)化開展不扎實”的問題。已整改。
      （1）針對“單位主要負責人個人對照檢查材料不認真”的問題。已整改。在2020年5月14日的巡察整改專題民主生活會上，單位主要負責人認真進行了對照檢查，針對“個人對照檢查材料不認真”的問題，進行了自我批評，并表態(tài)今后將嚴格杜絕文風不正、照搬照抄的現(xiàn)象。
      （2）針對“部分班子成員“兩學一做”發(fā)言材料存在網(wǎng)上抄襲現(xiàn)象”的問題。已整改。單位主要負責人對班子成員進行了約談，要求今后班子成員所有發(fā)言材料要由“一把手”審核把關，嚴禁抄襲照搬、應付了事。
      （3）針對“未能提供“兩學一做”學習筆記”的問題。已整改。單位主要負責人對班子成員進行了約談，對于部分班子未認真保存學習筆記的問題進行了嚴肅批評；“一把手”表態(tài)將帶頭做好各類理論學習筆記的記錄，并妥善保存學習筆記。
      5、針對““三會一課”制度落實不到位的問題”。已整改。
      （1）針對“不同年度的會議記錄內(nèi)容完全相同”的問題，已整改。單位主要負責人對負責會議記錄的人員進行約談，要求其今后認真嚴格記錄“三會一課”情況。2020年上半年召開黨員大會4次，支委會6次，黨支部書記為全體黨員講黨課1次，均實事求是做好會議記錄。
      （2）針對“會議記錄有更改日期、日期顛倒現(xiàn)象”的問題。已整改。一是單位主要負責人對負責會議記錄的人員進行約談，對其整理會議記錄不認真的問題進行了批評教育。二是上半年“三會一課”記錄，均全程如實記錄，并及時整理。
      （3）針對“未見2016年“三會一課”記錄本”的問題。已整改。2016年“三會一課”記錄沒有進行清晰分類，已對2020年度”三會一課“會議記錄本進行了分類，支委會、黨員大會、主題黨日活動和黨課都有專門的會議記錄本。
       6、針對“黨內(nèi)政治生活開展不嚴肅，組織生活會開展批評與自我批評流于形式，敷衍應付”的問題。已整改。
       一是黨員大會專題學習了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等規(guī)章制度，從嚴規(guī)范民主生活會和組織生活會。二是2020年5月14日，召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對縣委第三巡察組反饋的問題，認真進行對照檢查，黨支部書記起草領導班子對照檢查材料，班子成員認真撰寫個人對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正的指出問題，開展批評和自我批評；針對民主生活會上查擺出的問題，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐條逐項制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實。
       7、針對“黨員發(fā)展記錄工作不認真”的問題，已整改
       一是對縣委第三巡察組提出的張鵬鵬、何鹍鵬兩人，預備黨員轉(zhuǎn)正召開支部大會會議記錄時間與檔案時間不一致問題，在調(diào)查核實的基礎上，召開領導班子會議，對相關責任人給予批評教育。二是及時向縣委組織部提交關于縣委第三巡察組提出的黨員發(fā)展會議記錄和黨員檔案時間不一致問題的整改報告。
       8、針對“對意識形態(tài)工作重視不夠，主流意識形態(tài)工作的傳播能力差”的問題。已整改。
      （1）針對“會議安排部署少”的問題。已整改。一是認真落實黨支部會議“學習第一議題”和書記帶頭領學制度，2020年3月以來召開的3次黨員大會第一議題均是學習習近平總書記重要講話。二是年度內(nèi)至少2次會議專題研究意識形態(tài)工作，2020年上半年已召開意識形態(tài)工作專題會議1次。
      （2）針對“未見班子及班子成員意識形態(tài)學習筆記”的問題。已整改。給領導班子成員分發(fā)意識形態(tài)學習記錄本，領導班子成員根據(jù)形勢任務要求，結(jié)合《縣委編辦2020年度理論學習計劃》要求，明確學習重點和必要的研讀書目，積極參加集體學習，并帶頭進行個人自學，認真記錄學習筆記。
      （三）深入整改“全面從嚴治黨不力方面存在的問題”
      9、針對“黨風廉政建設責任制落實不到位，一崗雙責執(zhí)行效果差”的問題。
      （1）針對“學習貫徹上級黨風廉政建設的新部署、新要求少，結(jié)合實際謀劃部署本單位黨風廉政建設少，且不夠深入、具體”的問題。已整改。一是將黨風廉政建設列入重要工作內(nèi)容，每年至少兩次召開黨風廉政建設專題會議，2020年上半年召開了1次專題會議研究部署黨風廉政建設工作。二是黨支部書記認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，年度內(nèi)至少聽取2次領導班子成員黨風廉政建設工作情況匯報，分析 情況，解決問題。上半年聽取了1次領導班子成員黨風廉政建設工作匯報。
      （2）針對““一崗雙責”履職不到位。未能層層簽訂目標責任書，且責任書內(nèi)容模版化”的問題。已整改。一是領導班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管股室黨風廉政建設工作及時安排部署和督促檢查。二是2020年4月2日，單位主要負責人和領導班子成員，領導班子成員和分管股室負責人，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，責任書內(nèi)容根據(jù)各自的職責分工，梳理崗位廉政風險點及防控措施，既有共性責任，又體現(xiàn)每個股室、每個崗位的特點和廉政責任，做到“量身定制”，避免千篇一律。
      （3）針對“領導班子成員之間的年度述職述廉述學述法報告高度雷同”的問題。已整改。一是單位主要負責人和領導班子成員進行了約談，對相關人員開展嚴肅批評。二是強化領導干部述職述廉述學述法審核關，從2019年度起，領導干部述職述廉述學述法報告，由編辦“一把手”審核把關，杜絕照抄照搬、走形式現(xiàn)象。
      （4）針對“未執(zhí)行廉政談話制度”的問題。已整改。2020上半年單位主要負責人對編辦全體人員開展集體廉政談話3次，單位主要負責人和領導班子成員、領導班子成員和各分管股室負責人開展廉政談話各1次。
      10、針對““以案促改”黨內(nèi)警示教育靶向療效差”的問題。已整改。
      （1）針對“兩名違反工作紀律的班子成員還存在黨性意識不強，對于違背原則性事情不敢碰硬較真的現(xiàn)象”的問題。已整改。領導干部圍繞孫繼宏、鄒曉峰案件帶頭剖析典型案例，帶頭開展對照整改，認真撰寫了對照檢查材料和心得體會，進一步強化黨性意識。
      （2）針對“單位前后兩任主要負責人以案促改個人剖析整改材料大部分雷同”的問題。已整改。2020年領導干部以案促改個人剖析材料，本 人按照要求認真撰寫后，報單位黨支部進行審核把關，對照搬照抄的進行嚴肅問責。
      11、針對“機關規(guī)章制度不健全，制定不嚴謹，執(zhí)行不嚴格”的問題。已整改。
       2020年4月3日的室務會上，修改完善了《縣委編辦考勤管理制度》，明確要求：一般工作人員請假，一日內(nèi)經(jīng)股室負責人或主管領導批準，兩日及以上經(jīng)主任批準。股室負責人請假，一日內(nèi)經(jīng)分管領導批準，兩日及以上經(jīng)主任批準。
      （四）深入整改“財務方面存在的問題”
      12、針對“疑似違規(guī)發(fā)放福利、津貼補助問題”的問題。已整改。
      2017年以后已整改停發(fā)。
       13、針對“原始憑證不完整、不合規(guī)票據(jù)支出問題”的問題。已整改。
      2018年3月1號憑證列支副食3360.00元購買米油慰問貧困戶無名單問題，經(jīng)核實為我單位所包陳橋鎮(zhèn)古城村（貧困村）春節(jié)慰問貧困戶購買米油支出，米油各28份均已發(fā)到古城村28戶貧困戶手中，駐村工作隊留有發(fā)放名單及發(fā)放照片，現(xiàn)已將發(fā)放清單已附上；2017年1月2號憑證列支封丘縣建軍勞保用品1200元無日期的問題，經(jīng)查驗在購物清單上有購買日期但發(fā)票上沒有填寫，現(xiàn)根據(jù)購物清單日期已將票據(jù)信息完善。
      14、針對“未按規(guī)定進行政府集中采購、應入未入固定資產(chǎn)”的問題。已整改。
      2018年8月6號憑證封丘縣好風景家具門市部7700元，購買檔案柜無采購計劃表問題，經(jīng)與相關人員核實此次采購由于時間長報銷時只在最后一筆采購結(jié)束時附上采購手續(xù)，造成沒有采購手續(xù)的現(xiàn)象，現(xiàn)已改正并將采購手續(xù)復印附與每一筆采購支出的后面；2016年7月1號憑證列支購買1.5p空調(diào)2臺5848.00元未入固定資產(chǎn)，經(jīng)核查屬于入日賬不及時問題，此次購置資產(chǎn)固并未在當月的固定資產(chǎn)科目上增加為年底時集中增加，經(jīng)實地查驗資產(chǎn)和財政局固定資產(chǎn)系統(tǒng)核實本次購置1.5p空調(diào)2臺5848.00元在固定資產(chǎn)系統(tǒng)上賬實相符。
      三、下步整改工作打算
      （一）持續(xù)抓好理論學習。堅持把學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平系列重要講話精神作為必修課，作為最重要的政治任務和最大的政治責任，持續(xù)在學懂弄通上下功夫，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分用好“三會一課”、學習強國APP等平臺，不斷創(chuàng)新學習方式，強化理論學習，切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
      （二）持續(xù)推進管黨治黨。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展“以案促改”警示教育，做到警鐘長鳴、常抓不懈。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，努力打造干部清正、職工清廉、政治清明的工作環(huán)境。
      （三）努力抓好班子帶好隊伍。強化落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，發(fā)揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺、守住規(guī)矩底線。教育引導黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動機構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展的強勁動力，推動各項工作健康發(fā)展。
      特此報告。
 
                                                                              中共封丘縣委編辦
                                                                                2020年7月2日