1

D3HA202311230012

新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市張三寨鄉(xiāng)皮北村東北角與文明河溝渠相連的3畝3分承包地，在2023年1月3日因修建文明河溝渠清淤硬化兩沿農(nóng)業(yè)綠化觀光路被占用。該承包地其中的1畝6分土地土壤被拉走，土方在未經(jīng)投訴人同意情況下被本鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部和村干部私自拉走并從中獲利，土地被毀；剩余土地被占用。此問(wèn)題已向長(zhǎng)垣市土地資源規(guī)劃局反映，但未得到處理。希望盡快處理此問(wèn)題。

長(zhǎng)垣市

土壤

經(jīng)查，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

1.關(guān)于“新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市張三寨鄉(xiāng)皮北村東北角與文明河溝渠相連的3畝3分承包地，在2023年1月3日因修建文明河溝渠清淤硬化兩沿農(nóng)業(yè)綠化觀光路被占用”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)反映3.3畝承包地實(shí)為3.2畝（包括租用0.6畝肖官橋村土地），“文明河溝”實(shí)際為“文明渠”，承包地共3.2畝在文明渠西側(cè)，于2016年土地權(quán)屬確權(quán)給了舉報(bào)人及弟弟。為保障排澇通暢和種糧安全，長(zhǎng)垣市批準(zhǔn)實(shí)施了全市防汛除澇及水生態(tài)文明城市西區(qū)工程，原計(jì)劃2018年3月至2020年3月完成，因受疫情影響，工期被迫延長(zhǎng)。2022年11月，長(zhǎng)垣市水利局開(kāi)始對(duì)文明渠皮北村河段開(kāi)始進(jìn)行清淤整修和加寬，2023年1月3日，施工至舉報(bào)人承包地河段時(shí)，占用舉報(bào)人弟弟1.6畝，舉報(bào)人1.6畝被文明渠清淤出的泥土臨時(shí)占用。按照有關(guān)規(guī)定，張三寨鎮(zhèn)黨委政府按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)文明渠擴(kuò)挖和占用張三鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的耕地按每年每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，2023年6月16日，發(fā)放舉報(bào)人及弟弟2023年補(bǔ)償款2560元。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該河道兩沿已種植農(nóng)作物，未修建硬化觀光道路。因此，舉報(bào)所稱(chēng)承包地被占用情況屬實(shí)，硬化兩沿農(nóng)業(yè)綠化觀光路不屬實(shí)。

2.關(guān)于“該承包地其中的1畝6分土地土壤被拉走，土方在未經(jīng)投訴人同意情況下被本鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部和村干部私自拉走并從中獲利，土地被毀；剩余土地被占用”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。2023年1月3日至9日，長(zhǎng)垣市水利局委托的施工單位對(duì)文明渠進(jìn)行拓寬作業(yè)時(shí)，將從舉報(bào)人弟弟被占用的1.6畝土地上挖掘出的土方，臨時(shí)堆放在舉報(bào)人的1.6畝土地上，并將土方清運(yùn)至張三寨鎮(zhèn)皮北村農(nóng)田低洼處，用于平整土地。經(jīng)長(zhǎng)垣市張三寨鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不存在本鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部和村干部私自拉走土方并從中獲利情況。目前，舉報(bào)人被臨時(shí)占用的1.6畝已耕種。因此，土方在未經(jīng)投訴人同意情況下，該承包地其中的1畝6分土地土壤被拉走情況屬實(shí)；本鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部和村干部私自拉走并從中獲利、土地被毀及剩余土地被占用情況不屬實(shí)。

3.關(guān)于“此問(wèn)題已向長(zhǎng)垣市土地資源規(guī)劃局反映，但未得到處理”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。緊臨文明渠西側(cè)的3.2畝地塊由舉報(bào)人及弟弟共同承包。關(guān)于占地問(wèn)題，舉報(bào)人及弟弟曾于2023年5月份和7月份，分別向國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局和國(guó)家信訪局反映舉報(bào)過(guò)2次，長(zhǎng)垣市自然資源和規(guī)劃局當(dāng)時(shí)進(jìn)行了調(diào)查并給予了答復(fù)。

部分屬實(shí)

按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)及時(shí)與舉報(bào)人進(jìn)行溝通協(xié)商，盡量在合法合規(guī)情況下讓舉報(bào)人滿意。

長(zhǎng)垣市張三寨鎮(zhèn)政府干部已與舉報(bào)人進(jìn)行溝通，通過(guò)宣傳政策取得舉報(bào)人理解。對(duì)舉報(bào)人要求給予土地置換的請(qǐng)求，先按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行補(bǔ)償，待有置換指標(biāo)后即滿足舉報(bào)人土地置換要求。

已辦結(jié)

7

D3HA202311230022

新鄉(xiāng)市輝縣市沙窯鄉(xiāng)水寨窯村，同村村民使用舉報(bào)人家的半面墻建牛棚養(yǎng)牛，大約15頭，臭氣熏天。村里泉井的水被污染，其懷疑是該養(yǎng)殖戶(hù)造成的。

輝縣市

大氣

經(jīng)查，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

1.關(guān)于“新鄉(xiāng)市輝縣市沙窯鄉(xiāng)水寨窯村，同村村民使用舉報(bào)人家的半面墻建牛棚養(yǎng)牛，大約15頭，臭氣熏天”的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。2023年11月24日下午，調(diào)查組對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。該養(yǎng)牛點(diǎn)位于吳富強(qiáng)大哥家的老院子，長(zhǎng)期無(wú)人居住，吳富強(qiáng)2023年5月開(kāi)始利用該院落從事肉牛繁殖，與鄰居家之間的風(fēng)道墻已損壞。該院內(nèi)有3頭牛（從5月份養(yǎng)牛至今一直是2-3頭），院內(nèi)有牛糞，并存在異味。

2.關(guān)于“村里泉井水被污染，其懷疑是該養(yǎng)殖戶(hù)造成”的問(wèn)題

經(jīng)查，該養(yǎng)牛點(diǎn)糞便全部為干糞，未發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)牛點(diǎn)外圍牛糞亂排放現(xiàn)象。通過(guò)走訪周邊群眾及村委，反饋未發(fā)現(xiàn)有亂傾倒糞便的情況。村內(nèi)有一處水源泉井，水源泉井距該養(yǎng)殖戶(hù)直線距離約200米，該水源泉井水通過(guò)兩米的小水渠直接流入水寨窯村水庫(kù)（即村中飲用水庫(kù)）。沙窯鄉(xiāng)人民政府已委托新鄉(xiāng)市永平食品檢測(cè)有限公司在泉井水通過(guò)的水渠與水庫(kù)相交處進(jìn)行采樣檢測(cè)。

部分屬實(shí)

及時(shí)將該養(yǎng)牛點(diǎn)3頭牛遷出，問(wèn)題已得到有效解決。同時(shí)輝縣市人民政府已督促相關(guān)部門(mén)對(duì)散養(yǎng)戶(hù)加強(qiáng)管理，普及規(guī)范養(yǎng)殖知識(shí)，杜絕類(lèi)似事情再次發(fā)生。對(duì)泉井水與水寨窯水庫(kù)相連處進(jìn)行取樣檢測(cè)。依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，如水體受到污染，輝縣市將及時(shí)制定水體治理方案進(jìn)行治理，確保問(wèn)題妥善有效解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

1.關(guān)于“同村村民使用舉報(bào)人家的半面墻建牛棚養(yǎng)牛，大約15頭，臭氣熏天”的問(wèn)題

該問(wèn)題于2023年11月25日已辦結(jié)。輝縣市沙窯鄉(xiāng)人民政府立即會(huì)同輝縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水寨窯村村委與養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行溝通，吳富強(qiáng)自愿將該養(yǎng)殖點(diǎn)的3頭牛遷移出去，同時(shí)沙窯鄉(xiāng)組織工作人員幫助其將院內(nèi)的糞便進(jìn)行全面清理，于2023年11月25日中午全部清理完畢。

2.關(guān)于“村里泉井水被污染，其懷疑是該養(yǎng)殖戶(hù)造成”的問(wèn)題

11月26日，沙窯鄉(xiāng)人民政府已委托新鄉(xiāng)市永平食品檢測(cè)有限公司對(duì)村里泉井水通過(guò)兩米的水渠流入水庫(kù)的交匯處進(jìn)行取樣檢測(cè)。待檢測(cè)結(jié)果出具后，如果水體受到污染，輝縣市將制定水體治理方案進(jìn)行治理。

新鄉(xiāng)市人民政府已責(zé)成輝縣市人民政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的規(guī)范管理，加大對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的監(jiān)管指導(dǎo)力度，并舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)類(lèi)似問(wèn)題開(kāi)展深入排查，確保此類(lèi)問(wèn)題不再出現(xiàn)。

階段性辦結(jié)

20

D3HA202311230006

1.新鄉(xiāng)市封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)，無(wú)名面筋制作坊，廢水直排，污染地下水，氣味刺鼻；夜間用罐車(chē)把廢水抽排到田間地頭的溝渠，污染嚴(yán)重。2.鄭賈村北1000米左轉(zhuǎn)200米右手，龍慧食品廠，廢水直排污染土地，散發(fā)氣味刺鼻。

封丘縣

水

經(jīng)查，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

1.關(guān)于反映的“新鄉(xiāng)市封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)，無(wú)名面筋制作坊，廢水直排，污染地下水，氣味刺鼻；夜間用罐車(chē)把廢水抽排到田間地頭的溝渠，污染嚴(yán)重”的問(wèn)題

經(jīng)查，反映的“新鄉(xiāng)市封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)，無(wú)名面筋制作坊”問(wèn)題屬實(shí)。

群眾舉報(bào)的封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)“無(wú)名面筋制作坊”實(shí)為次粉加工點(diǎn)，負(fù)責(zé)人為鄭運(yùn)保。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)負(fù)責(zé)人得知，鄭運(yùn)保于2023年8月份購(gòu)買(mǎi)了3臺(tái)二手離心機(jī)，主要生產(chǎn)次粉，出售給養(yǎng)殖戶(hù)作為飼料。在加工次粉過(guò)程中產(chǎn)生的面槳水以每桶（視桶大?。?-5元的價(jià)格出售給附近養(yǎng)殖戶(hù)（養(yǎng)殖戶(hù)利用電動(dòng)三輪車(chē)自帶塑料桶運(yùn)走），不產(chǎn)生其他廢水。該次粉加工點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。

反映的“廢水直排，污染地下水，氣味刺鼻；夜間用罐車(chē)把廢水抽排到田間地頭的溝渠，污染嚴(yán)重”問(wèn)題不屬實(shí)。

經(jīng)對(duì)鄭運(yùn)保次粉加工點(diǎn)四周500米范圍進(jìn)行排查，其加工點(diǎn)東臨住戶(hù)，西臨耕地，南臨住戶(hù)，北臨入村水泥路，排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)廢水外排和刺鼻氣味的跡象。經(jīng)走訪東臨和南臨4家住戶(hù)，均表示未發(fā)現(xiàn)鄭運(yùn)保的次粉加工點(diǎn)“廢水直排，污染地下水，氣味刺鼻；夜間用罐車(chē)把廢水抽排到田間地頭的溝渠，污染嚴(yán)重”現(xiàn)象。

2.關(guān)于“鄭賈村北1000米左轉(zhuǎn)200米右手，龍慧食品廠，廢水直排污染土地，散發(fā)氣味刺鼻”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。

“鄭賈村北1000米左轉(zhuǎn)200米龍慧食品廠”為新鄉(xiāng)市龍慧食品有限公司，法定代表人為楊進(jìn)超，經(jīng)營(yíng)范圍為糧食加工食品生產(chǎn)、調(diào)味品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售。該公司2019年8月份開(kāi)始建設(shè)，2020年4月份建成，建有五谷雜糧碾磨加工項(xiàng)目（俗稱(chēng)磨面坊）。設(shè)備有脫皮機(jī)2臺(tái)、清糧機(jī)1臺(tái)、篩選機(jī)1臺(tái)、碾磨3臺(tái)、篩子2臺(tái)。2023年4月該公司因經(jīng)營(yíng)不善停止經(jīng)營(yíng)，該公司生產(chǎn)設(shè)備已拆除，不具備生產(chǎn)條件。目前該公司從事糧食收購(gòu)，不產(chǎn)生廢水。故該問(wèn)題反應(yīng)不屬實(shí)。

在排查新鄉(xiāng)市龍慧食品有限公司問(wèn)題過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該公司北鄰有一廠房（占地約5畝左右），為原新鄉(xiāng)市保發(fā)調(diào)味品有限公司，廠房?jī)?nèi)有一次粉加工點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查，該公司因經(jīng)營(yíng)不善已于2010年倒閉。2023年8月鄭運(yùn)保（鄭賈村西頭路南第一戶(hù)“無(wú)名面筋制作坊”負(fù)責(zé)人）租賃了該公司車(chē)間，購(gòu)買(mǎi)5臺(tái)離心機(jī)，主要生產(chǎn)次粉，出售給養(yǎng)殖戶(hù)作為飼料。加工次粉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的面槳水再以每桶（視桶大?。?-5元的價(jià)格出售給附近養(yǎng)殖戶(hù)（養(yǎng)殖戶(hù)利用電動(dòng)三輪車(chē)自帶塑料桶運(yùn)走）。該次粉加工點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。經(jīng)對(duì)該次粉加工點(diǎn)四周500米范圍進(jìn)行排查，該次粉加工點(diǎn)西北10米處為文巖九支渠，渠內(nèi)無(wú)水，無(wú)廢水排入現(xiàn)象，四周無(wú)廢水直排土地現(xiàn)象和刺鼻氣味。經(jīng)走訪距該加工點(diǎn)最近（約200米）郭堂莊村3戶(hù)村民，均表示未發(fā)現(xiàn)該次粉加工點(diǎn)有“廢水直排污染土地，散發(fā)氣味刺鼻”現(xiàn)象。

部分屬實(shí)

封丘縣政府將以此為契機(jī)，加大對(duì)上述兩處次粉加工點(diǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)，舉一反三，全縣進(jìn)行排查，嚴(yán)防此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生。

1.關(guān)于反映的“新鄉(xiāng)市封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)，無(wú)名面筋制作坊，廢水直排，污染地下水，氣味刺鼻；夜間用罐車(chē)把廢水抽排到田間地頭的溝渠，污染嚴(yán)重”的問(wèn)題

該問(wèn)題已辦結(jié)。封丘縣王村鄉(xiāng)人民政府對(duì)反映的“封丘縣王村鄉(xiāng)鄭賈村西頭路南第一戶(hù)，無(wú)名面筋制作坊”院內(nèi)的3臺(tái)離心機(jī)進(jìn)行了拆除，并對(duì)該次粉加工點(diǎn)進(jìn)行了取締。

2.關(guān)于反映“鄭賈村北1000米左轉(zhuǎn)200米右手，龍慧食品廠，廢水直排污染土地，散發(fā)氣味刺鼻”問(wèn)題

該問(wèn)題已辦結(jié)。封丘縣王村鄉(xiāng)人民政府對(duì)反映的新鄉(xiāng)市龍慧食品有限公司北鄰次粉加工點(diǎn)的5臺(tái)離心機(jī)進(jìn)行了拆除，并對(duì)該次粉加工點(diǎn)進(jìn)行了取締。

已辦結(jié)

無(wú)

21

X3HA202311230006

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局輝縣分局（原輝縣市環(huán)境保護(hù)局）的工作人員已參加工作近20年。在2022年輝縣市市直部門(mén)工作人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)考試時(shí)，卻被告知不在編，沒(méi)資格參加此次下沉考試，并且在補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)將其納入了企業(yè)賬戶(hù)(其他在編人員為行政賬戶(hù))，17年法制辦還給我們辦理了河南省政府行政執(zhí)法證。之前所有的人事待遇都是執(zhí)行的正式在編待遇。之后分局主管人事的領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)?nèi)耸聶n案手續(xù)，其人事檔案中的定級(jí)表上蓋有輝縣市編制委員會(huì)公章，卻被輝縣市編辦漏登，輝縣市編辦反饋，06年前人事檔案手續(xù)中以輝縣市編制委員會(huì)公章為準(zhǔn)，就視為在編，反映問(wèn)題的人員人事手續(xù)都是06年前的，卻被告知不在編。后來(lái)得知 2014年時(shí)全市進(jìn)行過(guò)一次補(bǔ)錄，但仍沒(méi)有被錄上，具體原因不知道，也許是歷史遺留問(wèn)題。希望盡快解決編制和待遇問(wèn)題。

輝縣市

其他污染

1.根據(jù)《2022年輝縣市市直部門(mén)工作人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法實(shí)施方案》要求，實(shí)施范圍是“全市市直事業(yè)單位在編差額補(bǔ)貼、在編自收自支且距法定退休年齡超過(guò)5年的人員（教育系統(tǒng)所屬學(xué)校、衛(wèi)生系統(tǒng)所屬醫(yī)院除外）”。各單位按照實(shí)施方案要求，結(jié)合個(gè)人意愿，對(duì)考試人員名單進(jìn)行初步審核。再根據(jù)編辦提供的在編人員名單，確認(rèn)參加下沉考試的人員。新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局輝縣分局根據(jù)《2022年輝縣市市直部門(mén)工作人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法實(shí)施方案》要求，確認(rèn)了本單位參加下沉考試人員名單（在編自收自支且距法定退休年齡超過(guò)5年的人員），在崗不在編職工未列入下沉考試人員名單。

2.按照有關(guān)政策，根據(jù)河南省社會(huì)保障局《關(guān)于做好省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)第二批參保登記工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫社保〔2016〕13號(hào)），機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員范圍：符合單位參保范圍的事業(yè)單位中, 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)同意，組織或人力資源社會(huì)保障等部門(mén)按規(guī)定程序辦理了相關(guān)手續(xù)的工作人員。

3.1990年初，輝縣市人民政府法制辦公室成立，負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件辦理工作。2019年4月份，因機(jī)構(gòu)改革，市法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督職能移交到市司法局。行政執(zhí)法證件有效期為五年，2015年1月1日至2020年12月31日為一個(gè)周期，2021年1月1日至2025年12月31日為一個(gè)周期。最初行政執(zhí)法證件的辦理在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，2020年9月之后，在政務(wù)外網(wǎng)辦理，目前政務(wù)外網(wǎng)僅能查找2021年1月1日之后辦理人員的信息。2017年紙質(zhì)檔案超過(guò)了保管期限，已銷(xiāo)毀。

4.輝縣市委編辦于2006年由新鄉(xiāng)市委編辦下發(fā)省財(cái)政廳數(shù)據(jù)包，作為輝縣市編制系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)照單位上報(bào)的在編在崗人員情況，由編辦、人事、財(cái)政三家進(jìn)行審核，編辦初步建立單機(jī)版數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)定級(jí)表上蓋有編辦公章的不在編制數(shù)據(jù)庫(kù)人員均認(rèn)定為在編人員，并在數(shù)據(jù)庫(kù)上進(jìn)行了補(bǔ)錄。2014年，通過(guò)機(jī)構(gòu)編制核查，針對(duì)定級(jí)表上蓋有編辦公章的不在編制數(shù)據(jù)庫(kù)人員再次進(jìn)行補(bǔ)錄。單位在編在崗人員名單由主管部門(mén)蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字，公示后進(jìn)行了確認(rèn)。舉報(bào)人不符合當(dāng)時(shí)補(bǔ)錄條件，未能補(bǔ)錄。此件反映問(wèn)題不實(shí)。

部分屬實(shí)

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局輝縣分局加強(qiáng)與不在編人員溝通，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，待政策允許后，按照相關(guān)政策要求妥善解決相關(guān)后續(xù)工作，確保大局穩(wěn)定。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2023年11月26日辦結(jié)。

已辦結(jié)

無(wú)

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X3HA202311230007*

1.輝縣市上八里鎮(zhèn)黨委書(shū)記高瑞偉伙同上八里村委書(shū)記朱育宏，從2023年2月份開(kāi)始在馬頭口村河以修路名義立項(xiàng)，大量開(kāi)采河道砂石混料，破壞生態(tài)環(huán)境，只有小部分用于修路，大量砂石混料通過(guò)他人賣(mài)到輝縣周邊；他們以權(quán)謀私、狼狽為奸、中飽私囊。2.在輝縣市上八里鎮(zhèn)黨委書(shū)記高瑞偉授權(quán)下，上八里村委書(shū)記朱育宏在上八里村小學(xué)東以平整村民健身活動(dòng)場(chǎng)地為由，將數(shù)畝耕地里的砂石拉到村南囤積（伺機(jī)變賣(mài)），然后用石材廠廢料和建筑垃圾填平；他們以權(quán)謀私、欺詐百姓集體利益、中飽私囊。3.高瑞偉自擔(dān)任輝縣市上八里黨委書(shū)記期間對(duì)3個(gè)尾礦治理項(xiàng)目和上八里鎮(zhèn)轄區(qū)河道、沙地不管不顧，致使大量花崗巖及砂石、混料資源被私挖盜采的問(wèn)題。此件為標(biāo)＊的重點(diǎn)件。

輝縣市

生態(tài)

經(jīng)查，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

1.關(guān)于“輝縣市上八里鎮(zhèn)黨委書(shū)記高瑞偉伙同上八里村委書(shū)記朱育宏，從2023年2月份開(kāi)始在馬頭口村河以修路名義立項(xiàng)，大量開(kāi)采河道砂石混料，破壞生態(tài)環(huán)境，小部分用于修路”的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。2023年3月5日，上八里村為積極響應(yīng)輝縣市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施“1+5”行動(dòng)相關(guān)要求，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”，研究決定在馬頭口河道取混料，用于修建八冀線、關(guān)山迎賓大道、馬頭口路、旅游環(huán)線等道路兩側(cè)石砌景觀墻及地面硬化，初步預(yù)算需用混料約12000余方，并請(qǐng)示上八里鎮(zhèn)黨委政府。2023年3月13日，上八里鎮(zhèn)召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議，一致表決通過(guò)。2023年3月18日—3月23日，上八里村委組織人員違規(guī)在馬頭口河道取料共計(jì)約11800余方，用于修建八冀線、關(guān)山迎賓大道（部分）、馬頭口路、旅游環(huán)線等路段，實(shí)際使用混料月約1000余方后，因資金問(wèn)題，該工程停工。

2.關(guān)于“大量砂石混料通過(guò)他人賣(mài)到輝縣周邊，他們以權(quán)謀私、狼狽為奸、中飽私囊”的問(wèn)題經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。上八里村因資金問(wèn)題，關(guān)山迎賓大道至S311道路改道兩側(cè)、迎賓大道高速橋至關(guān)山景區(qū)道路兩側(cè)、王家河坡路、栗家河坡路未施工，剩余混料約10800余方存放于上八里村南，準(zhǔn)備用于上述道路建設(shè)使用。未對(duì)外進(jìn)行售賣(mài)。2013年11月26日，經(jīng)河南省華中地理信息科技有限公司輝縣市分公司（第三方公司）對(duì)剩余混料進(jìn)行勘查認(rèn)定，剩余混料約10800余方。經(jīng)輝縣市人民政府同意，由輝縣市水利局委托輝縣市三和砂石有限責(zé)任公司（國(guó)有公司）將剩余混料依法依規(guī)處置。

3.關(guān)于“在輝縣市上八里鎮(zhèn)黨委書(shū)記高瑞偉授權(quán)下，上八里村委書(shū)記朱育宏在上八里村小學(xué)東以平整村民健身活動(dòng)場(chǎng)地為由，將數(shù)畝耕地里的砂石拉到村南囤積（伺機(jī)變賣(mài)），他們以權(quán)謀私、欺詐百姓集體利益、中飽私囊”的問(wèn)題經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。關(guān)于群眾反映的上八里村小學(xué)東邊地塊，經(jīng)輝縣市自然資源和規(guī)劃局測(cè)量，該地塊土地性質(zhì)為林地、設(shè)施農(nóng)用地，共計(jì)8.43畝。該地塊緊鄰河道且地勢(shì)較低，已荒廢多年。由于受2021年“7.20”洪災(zāi)沖刷嚴(yán)重，且附近村民長(zhǎng)期向該地塊傾倒生活垃圾。2023年3月5日，上八里村通過(guò)“四議兩公開(kāi)”，研究決定以每畝1000元/年價(jià)格租賃上八里村小學(xué)東8.43畝地塊，對(duì)其中損毀的5.17畝進(jìn)行平整，用于修建村民休閑廣場(chǎng)，剩余3.26畝閑置中。村南現(xiàn)存的約10800余方混料仍為上述修建八冀線、關(guān)山迎賓大道、馬頭口路、旅游環(huán)線等道路兩側(cè)石砌景觀墻所剩余。不存在將數(shù)畝耕地里的砂石拉到村南囤積（伺機(jī)變賣(mài)）、以權(quán)謀私、欺詐百姓集體利益、中飽私囊。

4.關(guān)于“用石材廠廢料和建筑垃圾填平場(chǎng)地”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。2023年3月16日，上八里村對(duì)該地塊進(jìn)行平整，使用的材料為輝縣市豫輝博金建材有限公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的沉淀泥沙（環(huán)評(píng)批復(fù)沉淀泥沙可以作為一般性固廢用作鋪路建材）和周邊群眾產(chǎn)生的建筑垃圾等。

5.關(guān)于“高瑞偉自擔(dān)任輝縣市上八里黨委書(shū)記期間對(duì)3個(gè)尾礦治理項(xiàng)目不管不顧”問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。2018年至今，上八里鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共實(shí)施3個(gè)尾礦治理項(xiàng)目，均經(jīng)過(guò)輝縣市人民政府審批，由輝縣市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行管理。3個(gè)尾礦治理項(xiàng)目分別為：一是輝縣市溫水泉花崗巖開(kāi)采區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理八里溝石門(mén)水庫(kù)治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2019年5月開(kāi)工，2020年12月完工；二是輝縣市溫水泉花崗巖開(kāi)采區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理鴨口村治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2019年8月開(kāi)工，2020年12月完工；三是輝縣市溫水泉花崗巖開(kāi)采區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理馬頭口治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2019年8月開(kāi)工，2020年12月完工。以上3個(gè)尾礦治理項(xiàng)目均按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工并通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，外運(yùn)礦產(chǎn)品等資源收益，全部按照規(guī)定上繳至輝縣市財(cái)政。

6.關(guān)于“高瑞偉自擔(dān)任輝縣市上八里黨委書(shū)記期間對(duì)轄區(qū)河道、沙地不管不顧，致使大量花崗巖及砂石、混料資源被私挖盜采”的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。上八里鎮(zhèn)為保護(hù)砂石資源，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的砂石資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《上八里鎮(zhèn)砂石資源工作實(shí)施方案》，安排專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，2021年2月至2022年5月，上八里鎮(zhèn)人民政府協(xié)助相關(guān)部門(mén)查扣63輛車(chē)。2022年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源管理力度，上八里鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，配備19名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石資源實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、大喇叭廣播等形式，大力宣傳砂石資源管理相關(guān)政策法規(guī)、砂石違法典型案例，公布24小時(shí)群眾舉報(bào)電話，營(yíng)造砂石資源保護(hù)工作的良好氛圍。在監(jiān)管工作中通過(guò)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛排查、河道巡查、報(bào)備項(xiàng)目檢查等方式，通過(guò)全方位、立體式、無(wú)死角全面覆蓋的檢查。特別是對(duì)重點(diǎn)河道、山體和易取砂石的區(qū)域，采取巡回檢查、夜間蹲點(diǎn)、專(zhuān)人值守等措施，嚴(yán)厲打擊私挖盜采違法行為。共向上級(jí)部門(mén)移交盜采砂石資源問(wèn)題線索3起、查扣31輛貨車(chē)，有效保護(hù)了自然資源和生態(tài)環(huán)境。

部分屬實(shí)

輝縣市人民政府嚴(yán)格按照相關(guān)工作職責(zé)、職權(quán)，將以此事為契機(jī)，舉一反三，進(jìn)一步加大對(duì)上八里鎮(zhèn)政府督查力度，加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)提高砂石等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域管理能力和治理能力，要以看的見(jiàn)的成效取信于民，得到群眾理解和認(rèn)可，為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2023年11月26日辦結(jié)，具體情況如下：接到該舉報(bào)問(wèn)題后，輝縣市水利局依法依規(guī)沒(méi)收囤積上八里村南的約10800方砂石混料，并委托輝縣市三和砂石開(kāi)發(fā)有限公司（國(guó)有公司）進(jìn)行合法處置；上八里鎮(zhèn)人民政府已按相關(guān)要求于11月26日完成了馬頭口河道生態(tài)修復(fù)；2023年11月24日，輝縣市水利局按照《河南省河道采砂管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)上八里鎮(zhèn)上八里村未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在河道內(nèi)取砂石料的行為，進(jìn)行立案調(diào)查,擬處罰金額1-2萬(wàn)元，并下達(dá)了《責(zé)令（限期）改正通知書(shū)》。

已辦結(jié)

2023年11月28日，輝縣市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上八里鎮(zhèn)黨委書(shū)記高瑞偉采取了談話提醒，責(zé)成上八里鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)上八里村書(shū)記朱育宏進(jìn)行約談；2023年11月26日，上八里鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)上八里村書(shū)記朱育宏和上八里鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)梁志尊進(jìn)行了約談；2023年11月25日，輝縣市水利局紀(jì)委對(duì)河道事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)，責(zé)令河道事務(wù)服務(wù)中心分管上八里鎮(zhèn)的副主任李小坤作出書(shū)面檢討，對(duì)河道事務(wù)服務(wù)中心洪洲段段長(zhǎng)劉蓓進(jìn)行了約談。